中共廣西柳州市文化旅游投資發(fā)展集團(tuán)有限公司委員會(huì)關(guān)于落實(shí)柳州市委第四巡察組巡察反饋意見整改情況的... 發(fā)布時(shí)間：2024年09月15日 07時(shí)來源：本站原創(chuàng)瀏覽：246 人次
根據(jù)柳州市委統(tǒng)一部署，2023年9月26日至12月26日，市委第四巡察組對(duì)文旅集團(tuán)黨委開展為期3個(gè)月的巡察。2024年2月26日，市委第四巡察組向文旅集團(tuán)黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決把巡察整改作為嚴(yán)肅政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好
（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)。文旅集團(tuán)黨委高度重視巡察整改工作，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，全面貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于巡視工作及市委關(guān)于巡察工作的新部署新要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到巡察組的意見要求上來，在巡察整改工作中，共開展2次巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、2次巡察整改工作督查會(huì)議，定期聽取巡察整改情況匯報(bào)，督促存在問題的整改落實(shí)。
（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓部署。文旅集團(tuán)黨委切實(shí)履行巡察整改主體責(zé)任，成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)集團(tuán)公司整改工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督促落實(shí)。印發(fā)實(shí)施《中共廣西柳州市文化旅游投資發(fā)展集團(tuán)有限公司委員會(huì)關(guān)于落實(shí)柳州市委第四巡察組巡察反饋意見整改工作方案》，并召開整改會(huì)議，層層動(dòng)員，扎實(shí)推動(dòng)巡察整改工作落實(shí)。
（三）壓實(shí)責(zé)任聚合力。2024年2月26日市委第四巡察組反饋巡察意見后，文旅集團(tuán)黨委第一時(shí)間對(duì)巡察組反饋的問題和意見建議進(jìn)行逐條梳理、逐項(xiàng)細(xì)化，在深刻剖析問題原因、深層挖掘針對(duì)性措施的基礎(chǔ)上，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時(shí)限，確保整改具體到事、責(zé)任到人。每項(xiàng)整改任務(wù)都由集團(tuán)黨委委員、領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為責(zé)任人，集團(tuán)各部門、各單位按照集團(tuán)黨委明確的整改工作時(shí)間表，強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化措施，做到壓力層層傳導(dǎo)，責(zé)任層層落實(shí)，形成整改工作合力。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格督促檢查，確保巡察整改工作全面落實(shí)到位
（一）聚焦“貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游融合發(fā)展的重要指示精神不到位，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在差距”情況方面
1.針對(duì)“履行職能責(zé)任推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度不夠”的整改情況
一是編制完成《文旅集團(tuán)十四五戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告》等文件，明確主責(zé)主業(yè)、優(yōu)化業(yè)務(wù)布局、強(qiáng)化集團(tuán)管控等專項(xiàng)提升工作，全面提升文旅集團(tuán)經(jīng)營效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；二是根據(jù)文旅集團(tuán)各企業(yè)實(shí)際情況，優(yōu)化經(jīng)營業(yè)務(wù)架構(gòu)，在嚴(yán)控經(jīng)營成本的同時(shí)，有針對(duì)性地拓展業(yè)務(wù)渠道，實(shí)行精細(xì)化市場(chǎng)定位，不斷提升經(jīng)營效益，實(shí)現(xiàn)減虧或扭虧為盈；三是通過全面梳理項(xiàng)目，派駐專員前往重點(diǎn)項(xiàng)目做好整改及后續(xù)驗(yàn)收等工作。
2.針對(duì)“推動(dòng)企業(yè)改革和高質(zhì)量發(fā)展力度不足”的整改情況
一是編制完成《文旅集團(tuán)投資管理辦法》，明確投資概算管理細(xì)則和調(diào)整規(guī)范性程序，嚴(yán)格按照制度要求執(zhí)行項(xiàng)目程序；二是做好項(xiàng)目的報(bào)批報(bào)備工作，開展針對(duì)融水風(fēng)情苗鄉(xiāng)和柳空文創(chuàng)園兩個(gè)項(xiàng)目投資全過程梳理整治專項(xiàng)工作；三是有針對(duì)性地進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體平臺(tái)提高閑置資產(chǎn)的曝光度，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)盤活。
3.針對(duì)“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任落實(shí)不夠到位”的整改情況
一是修訂完善《文旅集團(tuán)融資管理辦法》，強(qiáng)化對(duì)融資過程和融資資金的監(jiān)管，積極推動(dòng)資產(chǎn)盤活化解工作，回籠資金；二是加快同應(yīng)付工程款單位開展債務(wù)化解和清償合作，綜合采用工抵房、資產(chǎn)抵賬等方式降低應(yīng)付工程款數(shù)額；三是編制《廣西柳州市文化旅游投資發(fā)展集團(tuán)有限公司新媒體運(yùn)營中心工作管理辦法》《柳州市文旅集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)輿情管理處置實(shí)施辦法》，成立輿情監(jiān)測(cè)小組，及時(shí)處置輿情信息，避免產(chǎn)生不良影響。
（二）聚焦“對(duì)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨新部署新要求認(rèn)識(shí)不足，沒有貫徹嚴(yán)的基調(diào)、落實(shí)嚴(yán)的措施，項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)采購等領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)突出”情況方面
4.針對(duì)“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位”的整改情況
一是完成對(duì)文旅集團(tuán)黨委會(huì)議事規(guī)程、文旅集團(tuán)黨委2024年度全面從嚴(yán)治黨清單、文旅集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)細(xì)則等制度的修訂工作；二是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，形成《廣西柳州市文旅集團(tuán)廉政風(fēng)險(xiǎn)清單》，開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查，落實(shí)防控措施；三是落實(shí)“一崗雙責(zé)”，文旅集團(tuán)各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過上廉政黨課、廉政談話、日常監(jiān)督檢查等形式加強(qiáng)對(duì)分管部門和單位黨員干部的教育管理監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒；四是將家庭家風(fēng)家教教育納入文旅集團(tuán)各級(jí)黨組織“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)的重要內(nèi)容，開展黨員干部家屬座談會(huì)、家風(fēng)家教主題的廉潔文化作品創(chuàng)作等系列家庭助廉活動(dòng)，推動(dòng)清廉國企建設(shè)進(jìn)一步走深走實(shí)。
5.針對(duì)“紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠全面”的整改情況
一是制定季度監(jiān)督工作任務(wù)清單，加強(qiáng)跟進(jìn)督導(dǎo)落實(shí)情況；二是加強(qiáng)同級(jí)監(jiān)督、關(guān)鍵崗位監(jiān)督、項(xiàng)目過程監(jiān)督，開展紀(jì)檢干部與同級(jí)干部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任談心談話；三是組織文旅集團(tuán)直屬各黨組織、各部門對(duì)集團(tuán)紀(jì)委2019年以來查辦案件的案例通報(bào)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行“回頭看”，對(duì)于未組織學(xué)習(xí)的要進(jìn)行“補(bǔ)課”，對(duì)于近年來新入職的干部職工要組織學(xué)習(xí)，提高全體干部職工知曉率，推動(dòng)以案示警走深走實(shí)。在文旅集團(tuán)微信公眾號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)中紀(jì)委或自治區(qū)、柳州市紀(jì)委查辦的案件，加強(qiáng)案件警示宣傳教育。
6.針對(duì)“執(zhí)行內(nèi)控制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)，存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)。沒有落實(shí)嚴(yán)的措施，監(jiān)督制約缺失，招投標(biāo)領(lǐng)域違規(guī)問題頻發(fā)”的整改情況
一是修訂《財(cái)務(wù)專員與企業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)簽暫行辦法》《財(cái)務(wù)審批授權(quán)管理暫行辦法》，進(jìn)一步完善內(nèi)控制度；二是排查目前合同管理辦法及流程，對(duì)相關(guān)問題及缺陷進(jìn)行整改，通過制度及強(qiáng)制性要求，避免相關(guān)問題再次發(fā)生，并加強(qiáng)相關(guān)人員對(duì)合同合規(guī)管理的培訓(xùn)；三是組織相關(guān)部門人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)規(guī)范，對(duì)書寫不規(guī)范等財(cái)務(wù)憑證問題，做了完善和提升。
7.針對(duì)“工作作風(fēng)不夠嚴(yán)實(shí)”的整改情況
一是加強(qiáng)內(nèi)審人員隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整文旅集團(tuán)審計(jì)部兼管的工作，配齊審計(jì)部?jī)?nèi)審人員；二是提高內(nèi)審人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，組織文旅集團(tuán)內(nèi)審人員參加專項(xiàng)審計(jì)培訓(xùn)；三是充分運(yùn)用好文旅集團(tuán)考核機(jī)制，將2024年審計(jì)工作計(jì)劃執(zhí)行完成情況納入季度和年度考核，確保審計(jì)工作計(jì)劃按時(shí)按質(zhì)完成。
（三）聚焦“落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線有差距，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層黨建存在薄弱問題，選人用人制度執(zhí)行不嚴(yán)格”方面情況
8.針對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)有待加強(qiáng)”的整改情況
一是完善文旅集團(tuán)《法人治理主體履職清單》《重大事項(xiàng)報(bào)告制度暫行辦法》等制度，加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步厘清邊界、職權(quán)，嚴(yán)格認(rèn)真貫徹落實(shí)黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)各項(xiàng)決議；二是加強(qiáng)會(huì)議決議事項(xiàng)督查督辦，用好國資監(jiān)管三重一大事項(xiàng)管理系統(tǒng)；三是翔實(shí)會(huì)議記錄，及時(shí)形成會(huì)議紀(jì)要。
9.針對(duì)“抓基層黨建工作不扎實(shí)”的整改情況
一是對(duì)文旅集團(tuán)成立以來，發(fā)展黨員工作進(jìn)行全面摸底，逐一審查每名黨員的檔案材料，規(guī)范發(fā)展黨員流程；二是進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，提升組織生活質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部的日常教育管理；三是抓好黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，組織黨員干部學(xué)習(xí)相關(guān)文件，開展黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高黨務(wù)工作者的理論水平和業(yè)務(wù)能力。
10.針對(duì)“執(zhí)行選人用人制度不嚴(yán)格”的整改情況
一是組織文旅集團(tuán)黨委成員學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)細(xì)則》等相關(guān)文件，切實(shí)增強(qiáng)選人用人的法規(guī)意識(shí)；二是修訂完善《文旅集團(tuán)員工招聘管理暫行辦法》，建章立制做好招聘工作；三是根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，修訂完善《廣西柳州市文旅集團(tuán)黨委管理干部選拔任用管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范選人用人工作。
（四）聚焦“落實(shí)巡察、各類督查檢查反饋問題整改主體責(zé)任不到位，推動(dòng)問題整改不夠有力”方面情況
針對(duì)市農(nóng)工商公司沒有及時(shí)收回游山湖實(shí)業(yè)公司拖欠租賃開發(fā)游山湖土地及欠款問題，根據(jù)柳州市魚峰區(qū)法院民事判決書判決，截至2023年底，市農(nóng)工商公司已收回游山湖土地和水面，除個(gè)別問題仍需另行與有關(guān)方面協(xié)商處理外，其余土地和水面分批陸續(xù)與承租人簽訂出租協(xié)議。下一步市農(nóng)工商公司將妥善處理后續(xù)經(jīng)營相關(guān)事宜，做好游山湖土地和水面等資產(chǎn)的日常巡護(hù)和管理。
三、下一步整改工作安排
經(jīng)過3個(gè)月的巡察整改工作，相關(guān)整改工作取得了階段性成效，但這些成果是初步的，很多工作需要常抓不懈、持續(xù)用力。下一步，文旅集團(tuán)黨委將持之以恒深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，把落實(shí)巡察反饋意見整改作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期重要的政治要求和政治任務(wù)，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表，持續(xù)整改、徹底整改、全面整改，以整改的實(shí)際成效推動(dòng)柳州市文旅產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階。
歡迎廣大干部群眾對(duì)廣西柳州市文化旅游投資發(fā)展集團(tuán)有限公司巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向文旅集團(tuán)黨委反饋。
聯(lián)系電話：0772—2112069
電子郵箱：wljtdqb@163.com
中共廣西柳州市文化旅游投資
發(fā)展集團(tuán)有限公司委員會(huì)
2024年9月15日